（2020年3月27日）
闫亚军同志的讲话
同志们：
今年以来，面对新冠肺炎疫情的严重影响，分管部门始终聚焦年度目标，不断强化应变举措，努力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，各项工作取得了新成效。当前，新冠肺炎疫情的影响尚在，经济社会秩序仍未完全恢复，完成年度目标任务仍然艰巨繁重。二季度是冲刺全年目标的黄金期和关键期，要始终坚持目标导向、问题导向和结果导向，突出重点、精准发力，奋力实现双过半目标，为完成全年目标任务、实现十三五完美收官、如期建成小康社会打下坚实基础。重点抓好八方面工作：
一、强化监测预警，加速恢复经济秩序。一是加强预警监测。由县统计局牵头、承担经济指标任务的部门具体负责，按照《商洛市促进经济平稳健康发展十条措施》要求，强化经济运行监测、分析和预警，针对存在问题和短板弱项，及时通过清单提醒、会议研判、限期交办等方式，切实有效解决到位，确保主要经济指标持续稳定增长。二是加快纳规入统。一方面，县发改局和经贸局要加强服务业和工业企业的培育扶持，力争全年新增规上工业企业4个以上、服务业企业2个以上。另一方面，县政府督查办要对尚未备案入统的85个项目，限期交办、跟踪督办，力争4月20日前所有项目全部纳统。同时，已入库项目要严格按照时限要求上报投资报表和佐证资料，确保固定资产投资稳定增长。三是扩大三产消费。由县发改局牵头、各职能部门负责，突出电子商务、旅游养生、批发零售、商贸服务、物流快递等重点行业领域，打通人流、物流堵点，加强上下游产销对接和生产调度，鼓励各行各业利用各种节会，开展形式多样的线上线下促销活动，努力挖掘消费潜力，扩大三产占比。力争全年服务业增加值增长6%、占GDP比重达到34.7%以上。
二、强化统筹协调，全力推进项目建设。一是聚焦前期抓开工。由40个未开工项目责任单位负责，全面盘点项目前期手续办理情况，逐项目列出前期手续办理清单，落实专人、倒排时间、分头办理，力争4月底前未开工项目全部开工建设。确因客观因素无法开工的项目，要抓紧谋划替换项目、尽早实施建设，确保年度投资规模不降低。二是抢抓工期赶进度。由各项目责任单位负责，紧抓当前项目建设的黄金期，科学安排施工计划、全面加强协调推进，综合采取倒排工期、多头施工、昼夜轮班等方式，强力推进项目建设，争取6月底前所有项目达到时点进度，8月底前城区学校建设全面完工，9月底前全市拟观摩项目建成投产。三是破解难题强保障。由42个项目建设包抓专班负责，全面了解包抓项目建设实施中存在的土地、资金、手续、拆迁等问题，建立问题台账，组建问题破解工作队，制定具体解决措施，明确责任部门、责任人员和完成时限，集中力量攻坚克难，全力为项目顺利实施保驾护航。
三、强化政策保障，大力发展工业经济。一是落实政策降成本。由两个工业园区管委会牵头，县发改、经贸、财政、人社、税务、金融等部门负责，全面梳理各级各部门支持工业经济的政策措施，逐企业抓好指导落实，着力降低企业运营成本，争取4月底前规上工业企业全面达产达效，盘龙药业、大西沟铁矿、博隆矿业等骨干企业满负荷运营。二是强化服务稳增长。由34个重点企业包抓专班负责，围绕保运营、保产能、保增长目标，建立包抓企业问题台账，及时解决企业生产、运营、销售过程中的审批、融资、招工等困难和问题，重点解决好大西沟矿权延续、砂石行业管理等难点焦点问题，力争全年规上工业产值达到283亿元以上，增加值增速保持在11%以上。三是加快升级强支撑。由两个工业园区管委会负责，进一步完善提升园区服务功能，全力协助入园企业争取项目资金、开展技术改造，加快转型升级。重点抓好盘龙二期技改、玄武岩岩棉一体板开发等14个工业项目建设，确保年度工业项目投资达到19亿元以上。
四、强化方式创新，着力扩大招商引资。一是精心策划项目。由县招商局牵头，各镇办和有关部门负责，紧跟国家政策和投资导向，围绕生态旅游、现代医药、特色农业、矿产冶金等传统产业和电子商务、新型材料、健康养老等新兴产业，深入调研、精心策划，全年谋划重大招商项目不少于50个，总投资200亿元以上。二是精准招商对象。充分发挥五个驻外招商联络处和柞水商会作用，广泛动员柞水籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重点地区、重点节会、重点企业精准招引对象，定向宣传推介。全年组织叩门招商活动不少于10次，签约招商引资项目30个、完成招商到位资金103亿元以上。三是积极参会参展。由县招商局负责，积极组织县内企业参加各类节会招商活动，当前要重点做好第五届“丝博会”筹备工作，请9个镇办和15个重点招商部门坚持质量优先原则，认真筛选签约项目，于4月3日前将签约项目报县招商局，确保我县今年集中签约项目合同引资不低于90亿元，引进10亿元以上项目不少于2个，外资项目不少于1个、总投资不低于1000万美元。
五、强化帮扶指导，全面巩固脱贫成果。一是着力稳定就业创业。由县人社局牵头、行政审批等部门负责，突出农民工、高校毕业生、退役军人和城镇失业人员，做实技能培训、做优双创服务，用好用活创业担保贷款和创业奖补等政策，全力促进稳岗就业、积极鼓励返乡创业。确保全年农村劳动力转移就业3.4万人以上，城镇登记失业率控制在3.4%以内，贫困劳动力家庭至少有1人稳定就业。二是加快搬迁后续扶持。由县发改局牵头，各镇办和相关部门具体负责，对照《GD视讯易地扶贫搬迁后续扶持工作责任清单》任务分工和时限要求，全力加快21个安置小区（点）产业配套、就业帮扶、社区治理、基层党建等重点工作，力争7月底前沙坪社区扶贫产业园、仁和社区就业孵化扶贫产业园和亿昇小区社区工厂建成投产。三是持续深化苏陕协作。要紧盯即将明确的任务分工和项目安排，聚焦6大类19项考核指标和5项创新指标要求，突出产业合作、劳务协作、人才交流等重点，全力抓好对接联络、项目推进、资料收集等各方面工作，深入挖掘典型案例，及时总结经验做法，确保在各级考核检查中继续保持前列位次。
六、强化责任落实，坚决筑牢安全防线。一是狠抓安全责任落实。由县应急局负责，按照“三个必须”要求，以完善安全生产“六化”机制为目标，进一步健全安全生产监管机制，压紧压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，6月底前实现六化建设重点企业全覆盖。二是狠抓隐患排查治理。由县安委办牵头、行业监管部门负责，突出工矿商贸、道路交通、建筑施工、城镇消防、危化物品、特种设备等重点行业、关键环节和重要节会，扎实开展安全生产专项执法行动，全面推动安全生产工作责任、制度和措施落实，确保风险隐患早排查、早发现、早治理。三是狠抓应急防范处置。由县应急局牵头、各责任单位负责，加快修订完善全县总体应急预案和各类专项应急预案，6月20日前所有预案要修编到位。同时，结合我县实际，突出防汛抗旱、森林防火、城市消防、地质灾害等内容，加强实战演练，不断在演练中检验、熟悉和完善应急预案，确保科学防范事故、有效处置险情。
七、强化财税征管，严密防范风险隐患。一是努力挖掘增收潜力。由县税务局牵头，县发改、经贸、财政等部门配合，健全完善重点企业项目台账，“一对一”制定扶持政策措施，努力培植更多新的税收增长点。同时紧盯重点企业、项目和税种，强化税收征管协作，优化纳税服务管理，严防税款“跑冒滴漏”，确保税收应收尽收。二是严格财政预算管理。由县财政局、审计局负责，加强财政预算管理，优化支出结构，强化开源措施，严控预算支出，切实把有限财力用在关键处。要加强金融信贷风险监测预警，积极争取政府专项债券和资金，力争全年争取资金9亿元以上。要扎实做好存量债务置换，积极清理化解政府性债务，及时高效处置各类风险。三是强力推进问题整改。去年以来，省市在巡视巡察和专项审计中反馈的问题，目前仍有部分问题未整改到位，请县发改局和审计局牵头，按照职责分工，对省市巡视巡察和审计反馈问题整改情况进行全面排查、梳理。对未整改到位的问题，要逐一进行交办，进一步夯实整改责任，明确时限要求，加大督查督办力度，确保所有问题全部整改到位、及时对接销号。
八、强化改革创新，不断优化发展环境。一是深化改革服务。由县营商办牵头，县审批局等责任部门负责，围绕《优化提升营商环境三年行动方案》圆满收官，扎实推进“放管服”改革，不断简化助企纾困政策落实手续，大力推进“互联网+政务服务”，让更多审批服务事项实现“全程网办”“掌上可办”和线下办事“只进一扇门”“最多跑一次”。二是完善政策措施。由县招商局负责，结合上级最新政策要求和我县发展实际，在6月底前修订完善全县《招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》，进一步完善招商引资政策体系和奖惩措施，充分调动广大干部的工作积极性，吸引更多客商来柞投资兴业。三是改进工作作风。由县政府督查办牵头，定期对县委、县政府优化营商环境政策措施落实情况开展专项督查，及时通报不作为、慢作为、乱作为典型案例，坚决打通政策“中梗阻”、破解办事“推拖绕”问题，根除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象，全力推动行政审批事项办理程序优化、手续简化、时限压缩、成本降低。
杨宏玉同志的讲话
同志们：
下面，我就分管工作讲几点意见：
一、关于民政工作
围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，坚持保基本、兜底线，补短板、强弱项，聚焦脱贫攻坚、特殊群体和群众关切，扎实抓好政策落实和服务管理工作，推动民政事业高质量发展。
一要严格落实兜底保障政策。这里主要围绕“一率两度和两个确保不发生”强调三点，一是按照新修订的《陕西省最低生活保障工作规程》和农村特困人员供养、临时救助、“两项补贴”等民政保障政策及管理办法，做好政策、业务和操作规范的宣传解读，不断提高政策、规程的知晓率；二是按照《工作规程》，切实加强低保制度与精准扶贫、决战决胜脱贫攻坚工作的有效衔接，覆盖摸排剩余贫困人口，全面做好未脱贫户、脱贫监测户、边缘户的排查和信息比对工作，切实做到做到应保尽保、应兜尽兜，应救尽救、应养尽养，不断提高政策落实的精准度；三是强化民政服务对象信息监测和动态管理，对因突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致陷困返贫对象，要及时给予应急性、过渡性救助，提高帮扶工作的针对性、精准性和时效性，不断提升政策落实的满意度。同时，要不断健全完善防返贫预警机制，坚持定向跟踪、帮扶不断、政策不变原则，巩固脱贫基础，确保不发生新的贫困。特别重视农村孤儿、困境儿童、流浪乞讨人员、严重精神障碍患者等特殊困难群体的救助管理工作，确保不发生冲破社会道德底线的事件。
二要规范推进养老服务建设。扎实开展养老院服务质量提升专项行动，不断规范社会养老机构建设，督促各类供养服务机构认真落实“四个一”安全管理制度，建立健全常态化监督检查机制。要全面推进县老年公寓、县中心敬老院（二期）、金井河生态养生谷等项目和社区养老工作，确保年内建成农村幸福院12所、城市社区日间照料中心2个、居民小区养老示范点1个、省级标准化示范社区1个。
三要全面落实殡葬改革制度。要坚持把公益性公墓建设作为改善民生、推进乡村治理的重要抓手，扎实开展殡葬领域“管、治与堵、疏”等突出问题专项整治，通过部门联合监管执法，严厉打击豪华墓、住房式墓、活人墓等违规建造行为，杜绝“三沿五区”散埋乱葬等现象。要积极宣传农村公益性公墓相关政策，为群众算好“经济账”，争取广大群众理解和支持。
四要全面抓好基层社区治理。要持续开展“平安边界”创建工作，大力推广“枫桥经验”，不断完善镇村区划，做好县、镇、村勘界和地名管理工作。全面落实社区治理“五长制”，加强城乡社区治理体系和治理能力建设，大力推进社区网格化治理和当前社区疫情防控工作，切实做好易地扶贫搬迁安置小区的社区管理和公共服务工作。
二、关于苏陕协作工作
认真落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和苏陕扶贫协作与经济合作相关工作部署要求，以目标、问题和结果为导向，进一步加强沟通对接，拓宽协作领域，加大创新举措，强化亮点塑造，强力推进年度目标任务落地、落实，全面提升苏陕扶贫协作工作质效。
一要科学谋划年度工作。要根据2019年东西部扶贫协作考核评价体系和今年以来上级有关会议精神，制定2020年苏陕扶贫协作与经济合作工作要点、目标任务和责任清单。前期发改局已经与成员单位征求过意见并修改完善，将于近期与高淳方面进行沟通确认，并提交政府研究确定。随后我们还将专题召开工作推进会，请我们成员单位尽快启动相关工作，特别是有承担国考任务的部门，更要主动加强与高淳方面的对接，确保高质量完成。
二要统筹安排协作项目。发改局对今年相关镇办和单位申报的苏陕协作项目已经在做前期调研和考察论证。在项目安排和推进上，我们要严格按照《苏陕扶贫协作项目资金管理办法》来科学预排、规范运作，切实做到“有质、有量、有型、有效”。同时，请我们相关职能部门，切实发挥部门职能作用，全程参与指导、全程跟进监管，确保所有协作项目和我们的经济合作项目程序规范、手续完备、佐证齐全，全部符合资金投向、符合操作规范、符合形象进度、符合带贫益贫效果。
三要扎实推进各项工作。按照省国考西部地区“六大类19项”考核指标体系，扎实推进组织领导、人才交流、产业合作、劳务协作、资金使用、携手奔小康等重点工作，以及倾斜支持深度贫困地区、建设用地增减挂钩跨省调剂、解决“两不愁三保障”突出问题、动员社会帮扶以及扶残助残等创新工作，不断巩固协作成果，提升协作水平。平时工作中，我们要注重发现和挖掘苏陕扶贫协作与经济合作领域的先进做法和典型案例，加强信息报送、档案归整和正面宣传工作。特别是在省以上的主流媒体发表的典型案例，在国考中是属于加分项目，请相关部门给予支持。
三、关于招商引资工作
招商引资是一项具有综合性、系统性、实践性和持续性、挑战性的工作，也是一项借助外力壮大自身发展最直接、最有效、最艰难的工作，要想实现招商项目“人无我有、人有我优、人优我特”的新突破，我们就必须站在企业发展的立场、角度换位思考，在持续优化市场发展环境、政策政务环境、投资融资环境、法治诚信环境、社会人文环境和人居生活环境上，在做实基础工作、健全工作机制、完善制度保障、营造良好氛围上下功夫。下面，我从操作、实战层面讲当前要努力做的几件基础性工作：
一要加强项目谋划。按照市场导向和资源导向，立足县域及周边优势产业发展基础和产业链条配套能力，精准谋划县域产业发展规划，明确产业招商方向，策划包装可操作、可持续的优质招商项目，充实、调优项目库，对外实施产业链精准招商。
二要创新招商方式。一是加强专职招商人员培训。抓紧调研、编制“柞水招商引资100问”，强化对现有专职招商人员的政策、业务培训，做到烂熟于心，底气十足。二是策划制作柞水营商环境宣传片。总结提练我们的区位交通优势、城市名片优势、生态环境优势、资源配套优势、成本低廉优势、社会和谐优势，以及产业园区承载能力等比较优势编制宣传片和宣传册，作为我们招商推介的首张“名片”。三是加大对主攻产业、优质企业的研究。围绕产业规划、产业链条和产业招商方向，调研方圆200-300公里的产业配套资源和配套企业，为实施产业链招商奠定基础。同时，结合柞水可开发利用工业用地空间和环境承载能力，有选择性地瞄准旗舰型、科技型、税源型项目进行定向招商，招商选资。四是坚持“走出去、请进来”。要想方设法把真正有投资意向的客商请进来，并且沟通服务保障好。这里面，最关键是多策并举拓展有效项目信息来源渠道，及时跟踪洽谈推进，加强政策、土地、人力资源等要素供给保障，促进项目信息转化。
三要提升服务水平。这里主要是想对我们项目信息转化推进过程中的一些现有行政审批服务流程进行梳理再造，实行流程管控和效能提升。我们可以会同有关部门做一些探索和尝试。
四是强化要素保障能力。当前，最重要的一条就是要抓紧对我们拟发展工业和文旅康养等产业类项目的一些园区、地块进行土地利用规划调整和建设用地土地性质调整，包括要尽快与我们新修订的主体功能区规划、自然资源和生态环境保护区规划、水资源保护区规划等进行多规融合，做到落点、落地、落实。要让我们的土地等项目，不能让项目来了等土地。同时，加大对拟落户项目和已落户项目的政策扶持和服务保障，帮助企业实现可持续发展，用客商良好的口碑，推动以商引商工作实践。
利斌同志的讲话
同志们：
下面，我就分管工作讲几点意见。
一、抓好创新载体建设。一要推动创新型县创建。对标国家创新型县创建方案，加强沟通衔接，准确梳理验收指标、标准、节点等信息，建立任务清单，逐项目分解细化，逐单位夯实责任，确保事事有人抓、件件能落实。要将创新型县建设纳入重点督查内容和相关单位年度考核体系，围绕创建指标、年度任务、实施进度开展督查，对完成情况进行通报，确保10月底前全面完成建设任务。二要跟进科技园区建设。加强与市科技局沟通联系，对标国家农业科技园区创建方案做好配合工作，精心策划、包装、储备一批科技创新项目，吸引科技创新型企业、项目、人才聚集园区，补齐核心区软硬件设施短板。三要完善大数据中心功能。围绕全面建成生产管理、农户指导、质量溯源“三大技术体系”，在已经建成平台的基础上，充分借助西北大学和阿里云公司技术支持，扎实做好数据录入、软件开发、人员培训等工作，确保服务木耳产业作用全面发挥。
二、支持脱贫产业发展。一要开展技术培训。围绕木耳菌包生产、大田种植、采摘分拣等方面技术需求，邀请食用菌专家开展木耳生产管理技术规程等培训，全年开展培训20场次以上，培养木耳大田管理人员50名以上，为木耳工厂化生产、科学化管理、标准化分级提供技术支持。二要强化研发示范。依托院士工作站、木耳深加工基地、木耳技术研发中心等平台，开展木耳产业科研攻关，全年筛选木耳菌种8个，完成木耳深加工产品示范推广6个以上。加快废弃菌包循环利用技术研发，利用废弃菌包开展鸡腿菇、羊肚菌、榆黄蘑等示范种植。三要拓展市场销路。抢抓各级支持消费扶贫机遇，坚持“线下对接”与“线上促销”并举，加强与阿里巴巴集团深层次合作，通过电商人才培训、网红直播销售、搭建销售平台等方式，定向支持秦岭天下等县内木耳销售企业，借力“农民丰收节”“双11”等卖点，全力推动柞水木耳拓市场、创品牌、增效益。
三、强化科技项目支撑。一要抓好申报立项。密切关注2020年国家重点研发计划项目申报动态，深入研究申报指南，吃透吃准政策导向，扎实做好项目策划、包装、筛选、论证，争取国家重点研发计划项目示范基地落户柞水。加强与省科技厅、市科技局沟通对接，力争5月底前完成2020年中央引导地方科技发展专项资金、科技扶贫省级绿色通道和市级科技计划项目立项工作。二要加快项目实施。完善科技项目推进机制，逐项目落实专人负责，倒排工期、顺排工序，着力解决项目推进中的难题，充分发挥项目实施带贫益贫作用，确保年底前食用菌技术研究示范基地和秦岭珍药园等重点项目建成投入使用。三要精细过程管理。严格执行科技项目资金监督管理办法,加强过程管理,开展检查评估、动态调整、科研成果评价及责任追究等工作,规范项目申报、立项程序，对科技项目成果转化等进行绩效评估，达到结题时间的项目，要尽快组织结题验收工作。
四、增强科技创新动能。一要加强人才引进。坚持以产业转型升级、科技攻关方面人才引进为重点，全年引进“三区”人才37名、省级科技特派员67名，因村致宜、因企而宜精心制定帮扶计划、帮扶菜单和派驻台账，将帮扶内容点对点落实到贫困村、集体经济组织和相关企业，确保科技服务精准实施。二要引导企业创新。聚焦破解企业复工复产后发展瓶颈，鼓励县内企业与国内有关高校、科研院所联合开展技术创新和科技成果转化合作，扩大技术供给，提升中小企业技术创新水平。三要加快成果培育。紧扣产业转型和乡村振兴需求，发挥科技示范基地、星创天地、众创空间等创新载体示范引领作用，加大高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业培育孵化力度，全年培育高新技术企业2家，新增省级星创天地1家，建成研发中心2个、科技示范基地6个，创建科技示范镇1个，完成技术市场交易额2000万元以上。
刘作荣同志的讲话
同志们：
下面，我就分管工作讲几点意见：
一、关于卫健工作
坚持以疫情防控为主线，以健康扶贫为重点，以提升服务为抓手，以重点项目为突破，推进卫生事业健康发展。
一是坚决打赢疫情防控阻击战。坚持外防输入，内防反弹，紧盯“两类人员”，规范集中医学隔离点管理，全面夺取疫情防控的最终胜利。认真总结防疫经验，完善我县重大疫情防控体制机制、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系及卫生应急管理体系。
二是坚决打赢健康扶贫收官战。全面完成县镇村三级医疗机构标准化建设，做好易地扶贫搬迁安置点的医疗卫生服务，精准落实大病、慢病分类救治等帮扶措施，不断强化疾病预防控制，健全防止因病致贫返贫长效机制。
三是提升健康医疗服务水平。持续推进医改，深化县域医共体建设，完成公立医院人事薪酬制度改革，完善现代医院管理制度。全面提升服务能力，将医疗卫生行业作风建设作为扭转我县医疗行业形象的关键，改善卫生条件，优化诊疗环境，改进服务质量，强化分级诊疗，力争实现上级医疗机构下转患者数量较去年增长50%、县域内就诊率达90%以上、基层首诊率达60%以上。扎实推进环境卫生整治，对标做好国卫复审整改工作，确保顺利通过复审验收，将凤凰镇创建成为国家级卫生镇。强化危重孕产妇和新生儿救治中心建设和管理，全面落实计生奖扶政策，积极应对人口老龄化。
四是强力推进重点项目建设。围绕改善医疗设施条件，加快县中医院迁建后续建设项目进度，力争5月初开工，县医院综合住院楼建设项目年内务必完成主体建设，县公共卫生服务中心项目年底前适时开工。
二、关于文旅工作
以创建全域旅游示范县为目标，以“两创建两打造”为抓手，以创新营销为策略，强化行业监管，严把舆论导向，丰富群众文化生活，促进文旅工作出亮点。
一是持续推进全域旅游创建。对标最新验收标准，进一步细化任务，做好各项创建数据、资料等的收集汇总、档案归整及优化提升工作，力争早日创成国家全域旅游示范县。
二是强力推动重点项目建设。以创建牛背梁国家旅游度假区为目标，年底前完成规划评审工作，加快安琪儿康养综合体、莫奈·云来谷、秦岭时光康养小镇3个在建项目建设进度，启动终南山寨、秦楚古道4A级景区创建工作，力争年底前新增1家4A级景区。以创建国家5A级旅游景区为目标，加快古道岭二期建设项目进度，年底前适时开工。启动洞天福地5A景区创建工作，对景区设施设备全面提档升级。以打造中国历史文化名镇为目标，积极促成蓝城凤之凰项目落地，全力推进凤凰街民居保护工程，争取4月底前完成第二次修缮申报工作。以打造红色旅游基地为目标，加快三星分享村庄-百美村宿项目建设，10月底前正式运营。完善九间房区域自驾游公共服务设施，结合瓦房口、红岩寺镇农业基础，打造特色农业休闲区。
三是持续创新旅游宣传营销。建立全县统筹营销、品牌共建、利益共享的大营销机制，将所有景区景点捆绑宣传销售，整合资源，理顺旅游行业经营机制，探索一体化营销方式。强推特色旅游宣传线路，开展旅游节庆系列活动，组团参加各类节会，今年要组织各类推介活动4次以上。主动融入全市旅游大环境，探索推行柞水旅游“一票通”。积极与大型旅游企业合作，进一步开发国内旅游市场，加强与各类网络媒体合作，提升宣传影响效果。
四是持续狠抓文旅行业监管。加强文旅市场监管，推进文旅市场诚信体系建设，完善假日旅游安全监管机制和文旅市场重大疫情防控机制，严防各类突发事件发生。坚决打击各类涉文涉旅违法违规行为，确保文旅市场安全。
五是持续严把正确舆论导向。加强文化领域意识形态管控，围绕中心工作加大新闻宣传力度。开办一批关注度高参与性强的精品专题栏目，策划一批有特色有影响的大型宣传活动,推出一批有分量有深度的优质宣传报道，拍摄一批有内涵有口碑的高质量专题片，扩大柞水对外影响力。提高新闻节目质量，高质量完成年度播发任务。
六是持续开展文化娱乐活动。广泛开展系列群众文化活动，继续做好文化惠民演出，着力抓好文艺骨干培训，积极创编一批优秀节目，做优2020年中国秦岭生态旅游节系列子活动。
三、关于医保工作
以为全县人民提供稳健持续的医疗保障服务为宗旨，以制度建设、重点改革、基金监管为抓手，全面提升服务水平，开创医疗保障事业新局面。
一是抓制度建设提升保障能力。完善城乡居民基本医保经办制度和大病保险经办制度，强化医保目录管理，全面落实重大疫情医保制度，为疫情防控提供医疗保障。
二是抓重点改革提升管控能力。深化医保支付方式和医药价格改革，进一步理顺医疗服务比价关系。深化药品与耗材采购机制改革，全面落实药品、医用耗材集中带量采购。
三是抓基金监管提升运行安全。扎实落实全民参保计划，做到应保尽保。落实重点人群参保排查，确保建档立卡贫困人口和边缘户参保率均达100%。持续打击欺诈骗保，严肃查处医保违规行为，切实维护基金安全。
四是抓工作效能提升服务水平。落实异地就医结算制度，全面实现跨市异地就医直接结算。提升医保服务能力和办事效率，认真落实省、市、县医保扶贫政策，创新医保政策宣传方式，有效提高政策知晓率。
四、关于市监工作
以切实维护市场稳定为原则，以强化安全监管为保障，以规范市场秩序、优化营销环境为抓手，推动市场监管工作上水平。
一是强化安全监管。按照“四个最严”要求，积极推进食品药品规范化建设，大力做好“明厨亮灶”和“智慧监管”工程，夯实网格化监管责任，推进食品安全诚信体系建设。扎实开展“两品一械”专项整治行动，强化特种设备安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。强化产品质量安全监管，加强质量技术监督检验检测所能力建设，全面完成200批次食品安全抽检任务，较高风险食品抽检率达80%以上。
二是规范市场秩序。深化商事制度改革，深入支持企业产业发展，全面推进质量强县战略，加大质量品牌的培育力度，大力推进知识产权运用。严厉打击各类市霸行霸、生产销售假冒伪劣商品及食品药品、虚假会议营销、不正当竞争、垄断经营、走私贩私、传销行为等黑恶势力违法犯罪行为，努力营造良好有序的竞争环境。
三是优化营销环境。大力整治虚假宣传、违法广告等问题，规范网络市场监管，加强打传规直工作，做好校园周边、景区景点、无照经营及“散乱污”企业查处取缔工作。强化价格执法检查，严肃查处违规收费、操纵价格等违法行为。强化消费者权益保护，完善消费纠纷多元调解机制，确保消费纠纷调解及时有效。
谢俊锋同志的讲话
同志们：
下面，我就分管工作讲几点意见：
一、关于脱贫攻坚工作
今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的收官之年，全县上下要继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，严格落实“四个不摘”要求，全力推进剩余人口清零和脱贫成效巩固。
一要扎实开展“三排查三清零”。对安全饮水、健康扶贫、产业扶贫等政策落实情况开展拉网式排查，问题随时发现随时解决，确保群众该享受的政策一个不少，扎实到位、不留锅底、全面清零。全面排查各级巡视、考核、评估等各方面各层次反馈问题和自查问题整改情况，确保5月底前所有问题“清仓见底”全清零。全面排查已建立长效机制漏点短板，逐一补正，系统完善，确保所有漏点5月底前全清零。二要全力冲刺年度目标任务。紧盯剩余238户790名贫困人口，逐一研判、深入分析，量身定制脱贫“清零”计划，确保6月底前“两不愁、三保障”指标全面达标。要巩固脱贫成果，进一步健全脱贫攻坚防返贫长效机制，健全“分级管理，三色预警”监测预警机制，确保“稳脱贫、不返贫”。加快扶贫项目进度，采用优先使用财政扶贫专项资金、涉农整合资金和以工代赈、“一事一议”等方式，促进计划实施的年度扶贫项目全面开工建设，按期完成建设任务。三要统筹抓好各项重点工作。全面贯彻落实扶贫政策，从医疗、住房、教育、社会保障等多方面解决贫困群众的迫切需求。积极做好与科技部定点帮扶、宁商扶贫协作、杨凌对口帮扶的对接联系，动员群团组织、行业协会和公民个人参与脱贫攻坚，进一步巩固完善大扶贫格局。持续开展扶贫扶志六大行动，激发广大群众脱贫的积极性、主动性。总结推广脱贫攻坚好经验好做法，加大对外宣传力度，讲好新时代柞水脱贫攻坚生动故事，打造柞水扶贫品牌。
二、关于农业农村工作
做好今年农业农村工作，将为明年全面推进乡村振兴奠定坚实基础，各级各部门要进一步增强责任感、使命感，抓紧政策利好、超前精心谋划、化解困难挑战，奋力开创三农工作新局面。
一要全力发展产业。要精心发展主导产业，紧盯“保质、保量、保本、增收”的总体目标，全面落实木耳产业管理办法、考核办法。积极推行“借袋还耳”“借棚还耳”“企业+基地+农户”等发展模式，充分发挥龙头企业示范带动作用，提升群众发展木耳产业积极性。要大力推进“四大增收”行动，落实产业扶持奖励办法，因地制宜发展村域特色种养业和“菜篮子”等短平快项目，认真贯彻生猪产能恢复三年行动方案，推进用地、环保、金融、财政等政策落实，实现产业规模、增收效益“双提升”。要全面完成春耕春播，积极稳定春播玉米面积，扩大马铃薯和大豆面积，强化高质高效集成技术推广，动员群众有序下田、分时下地、分散劳作，确保完成全年18万亩粮食生产任务。同时，要进一步抓好防灾减灾，建立健全动物疫情、重大灾害、病虫害防治预警机制，重点加强非洲猪瘟、高致病性禽流感、草地贪夜蛾等重大疫情预警防控。二要壮大集体经济。要在选准路子、配强班子、加强管理上下足功夫，聚焦有利于农民增收、有利于发展壮大，积极探索村级集体经济发展新业态、新路径。全力实施2020年25个中央资金扶持壮大村集体经济项目；吸收一批有能力和返乡创业知识型人才，培养造就一支懂经济善经营人才队伍；引导村两委班子出资入股，建立村干部待遇与集体经济利益挂钩制度，解决村干部积极性不高问题，持续加强管理、规范运营，提高经济效益，增强带动能力。三要推进农村人居环境整治。全力推进村庄清洁百日行动，集合各方力量，集成各类资源，集中开展以“八清一改”为主要内容的村庄清洁行动，全力推进农村垃圾、生活污水、厕所革命“三项治理”和农村“五乱”整治，对村社主干道、河沟道、农户房前屋后等重点区域集中清理，彻底解决人居环境卫生“脏乱差”问题，实现“六有”“八无”“一改变”目标；要因地制宜合理选择改厕模式，加强改厕所技术指导，加大资金支持力度，整村推进朱家湾、老庵寺等10个村“厕所革命”，全县完成无害化卫生厕所改造3500个。
三、关于生态林业工作
一要抓好生态建设。以退耕还林、天保工程、重点防护林、飞播造林、森林抚育等林业重点工程建设为重点，加大道路、村庄、庭院、景区、城镇等重点区域绿化建设力度，不断巩固森林城市创建成果，全年完成造林绿化5.6万亩，义务植树60万株。二要抓好经济林发展。以核桃、板栗标准化建园为重点，全力推进林果业，全年实施核桃标准化管理0.5万亩，品种提纯0.5万亩，科管面积10万亩；实施板栗标准化管理5万亩，嫁接改造1.5万亩，建设核桃、板栗生态示范园各1个；进一步加大中药产业发展，依托盘龙、欧柯等龙头企业，全力推行订单药业，全年发展中药材3万亩以上。三要抓好资源管护。深入推行林长制，持续开展非法占用林地、盗伐林木、捕杀野生动物等严打整治专项行动，确保资源安全。要扎实做好森林防火，特别是近期临近清明，森林火险等级持续升高，各镇办、各相关部门要进一步夯实工作责任，将森林防火作为当前头等大事。要采取死看硬守措施，严格管控火源，把握重点时期、抓住重点区域、管住重点人群，尤其是对“五类人”要逐一落实监管责任；要进一步强化宣传动员，将森林防火知识宣传到家家户户；全县坚决不允许再有森林火灾发生，对不负责任，出现森林火灾的坚决从严追责问责，确保我县森林消防安全。同时，要加快松材线虫病除治力度，切实将森林病虫害发生率、成灾率和除治率控制在国家规定标准以内。
四、关于环境保护工作
一要抓污染防治。抓紧制定2020年度四大保卫战工作方案，夯实部门职责，不断削减主要污染物排放总量，确保年度各项指标到达市考县目标任务。进一步加强农环项目的建设进度，确保6月底以前全面完成建设任务。要加强对已建成的污水处理设施管理，坚决杜绝“晒太阳”工程。二要抓问题整改。对标中央环保督察、省委环保督察、中央环保督查“回头看”反馈的46个问题，全面推进问题整改。对已整改到位的，要持续抓好巩固提升，确保问题不再反弹，对未整改到位的6个问题（省委环保督查4个，中央环保督查“回头看”2个），要严把时间节点，倒排工期、挂牌督办，确保所有问题按时限按要求全面整改到位。尤其是省级水源地专项检查组反馈的问题，各单位要严格按照方案要求，各负其责、各司其职，加班加点、抓紧整改，确保5月份顺利通过检查验收。三要抓绿色发展。严格环境准入，强化源头管控，落实“三线一单”（资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和环境准入负面清单）的管控要求，深化重点区域、重点流域、重点行业规划环评，持续推动重大项目环境影响评价工作，对符合政策要求的项目，及时按照法定程序办理环评手续。
五、关于其他分管工作
一要提升气象服务水平。气象部门要充分发挥职责，及时发布火险等级以及灾害性天气预警信息，火险等级高时做足人工增雨准备，确保气象服务精准有效。二要建强供销服务能力。要精心抓好项目建设，全年完成3个农产品消费扶贫专柜建设任务。要全力推进供销改革，加快村级供销社组建进程，完成5个村级供销社建设任务。三要拓宽金融支持渠道。各金融部门要积极促进金融产品创新、金融服务改善、信贷结构优化，加大对企业支持力度。要做好小额信贷到逾期监测，加强展期、续贷的后续管理，防治“一展了之”“一续了之”等现象。加强扶贫小额信贷用途监管，对发现不按贷款用途使用的，立即收回贷款或者转商业贷，确保专款专用。四要积极支持保险发展。要积极创新保险品种，扩大保险覆盖面，为群众提供坚强保障。定期对保险保费兑付、理赔时效、宣传动员等情况进行监督检查，同时，加大对套取赔款、套取财政补贴等违法违规行为的打击力度。五要规范烟草市场运行。加强烤烟产业的组织、协调和督促，加大烤烟种植技术培训力度，确保烤烟产业高质量、可持续发展。严厉打击违法收购、无证经营、倒卖运输烤烟等不法行为，确保烟草市场规范有序。
李浴溱同志的讲话
同志们：
下面，我就分管工作讲几点意见：
一、关于自然资源工作。树立自然资源观、国土空间观和生态保护观，牢牢把握“保生态、保资源、保资产、保发展、保民生”五条主线，努力推进自然资源领域深度融合。一要抓规划编制。快速推进第三次国土调查，4月中旬完成数据更新，6月底前完成汇总入库。全力加快国土空间总体规划编制，年底前将规划成果上报省政府审查。抓好自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作，6月底前完成。二要抓问题整改。坚持问题导向，聚焦“位置”和“违建”两个要害，全力抓好违建别墅问题清查整治工作，彻底解决秦岭违建专项整治遗留问题，及时完善相关项目手续,务必于4月5日前完成整治任务并销号，积极构建依法用地的长效机制。三要抓增减挂钩。积极落实易地扶贫搬迁后续扶持政策，继续加大移民搬迁旧宅基地腾退复垦力度，5月底前全部腾退到位，6月底前应拆尽拆。加快推进2019年度增减挂钩项目实施和验收，争取更多市外流转指标，最大程度为脱贫攻坚换回“真金白银”。同时，做好移民搬迁集中安置点不动产登记工作。四要抓用地保障。按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，重点保障基础设施、社会民生事业及脱贫攻坚项目用地，尤其要抓好西渝高铁、安琪儿小镇等重大项目征迁安置、手续办理等工作，为项目建设清除障碍。五要抓耕地保护。持续推进“田长制”责任落实，年底前完成永久基本农田核实整改和储备区划定工作，确保全面完成年度永久基本农田保护、耕地保有量指标任务。
二、关于城镇建设管理工作。按照“做精老城、完善新城、净化乡村、统筹发展”的建设思路，加快城镇建设，提升城市品位，完善城市功能。一要抓棚改工程建设。加快中心片区棚改项目一期工程建设进度，10月底前所有建筑主体封顶。加快中心片区棚改项目二期工程建设，7月底前完成征收并启动安置楼主体建设。土产公司及周边棚改项目4月份启动拆迁，5月份启动安置楼主体建设，年底前完成安置楼主体工程量的70%。二要抓城建项目建设。西新街改造提升项目4月份开工，9月底建成投用。临河路改造项目和老城区横街改造项目5月份开工，9月底完工。老城区防洪渠修复项目4月份开工，年底建成投用。下梁明星移民搬迁安置点污水管网项目5月底建成投用。王家沟排污管网改造项目7月底前建成投用。县城高速路出口改造工程和凤凰镇黑臭水体整治项目4月份开工，6月份完工。县城老旧小区改造项目4月份部分小区动工建设。三要抓城市配套项目。县生活垃圾场渗滤液处理站改造扩容工程4月份开工，7月份建成投用。县建筑垃圾处理场项目3月底前复工，年底前完成主体建设，2021年5月份建成投用。GD视讯污水处理PPP项目一期工程5月份开工建设，年底前建成污水处理厂和处理站各2座，2021年底前全面建成投用。积极完善县综合垃圾焚烧填埋场工程项目手续，力争尽快动工建设。四要抓城市管理工作。持续巩固国家卫生县城创建成果，启动乾佑街严管工作，全力整治占道经营、流动摊点、乱堆乱放等顽疾。加大城市基础设施的维修力度和城市保洁力度，规范管理运营污水处理厂和垃圾填埋场。加大城区违法建筑查处力度，努力实现违法建筑“零”增长。
三、关于交通运输工作。一要抓交通项目建设。曹坪镇至蓝田县葛牌镇（东沟）公路项目、11座桥梁建设工程、12条通组公路建设工程4月份启动建设，8月底前建成并交付使用。石七公路盘龙公司段改线工程4月份开工建设，10月底前建成投用。包茂高速柞水收费站出口改建工程4月底前完成招投标，9月底前完工并投用。牛背梁西沟峡公路项目4月份开工建设，年底前建成投用。安沟公路改扩建项目5月份开工，年底前完成路基工程。尽快完成G211大坪至营盘公路项目前期手续，力争9月底前动工建设。积极争取筹措下梁解放至关山公路项目建设资金，力争尽快开工建设。二是抓两路建设工作。西渝高铁项目计划7月份动工建设，要全力做好西渝高铁建设征迁准备工作。抓好高速公路入口环境整治工作，6月10日前全面完成整治任务。全面协调解决水阳高速等交通项目征迁遗留问题，确保社会大局和谐稳定。大力推进省道307线全段87.67km美丽干线公路创建工作，年底前完成创建任务。三要抓交通运输管理。深入开展交通行业安全生产检查，全面排查整治交通安全隐患，持续开展打非治违专项行动，确保超限超载行为得到有效遏制。继续推进农村公路精细化养护管理，全力做好省级“四好农村路”迎验工作。持续开展好星级汽车客运站、精品线路优质服务星级竞赛活动，逐步提高道路运输管理水平。
四、关于“两房”建设和通讯工作。一要抓危房改造。实施农村危房改造173户(C级156户，D级17户)，3月底前启动建设，5月底前建成竣工验收，6月底前兑付资金并督促入住。同时，结合脱贫攻坚“三排查三清零”工作，发现危房立即实施改造。二要抓搬迁安置。加快实施350套安置房建设，同步做好搬迁对象旧宅腾退和拆除工作。深入开展旧宅基地腾退“清零行动”，5月底前完成全县剩余24户旧宅基地腾退和117户拆除工作。加快推进1至2人户集中安置小区决算审计工作和阳光等8个安置项目决算进度，4月30日前完成房屋主体及项目前期各项费用结决算，6月底完成决算审计。三要抓通讯保障。县电信、移动、联通、网络公司要进一步加快通信基础设施建设，年底前全面完成通信基站和光纤接入点建设任务，全面实现城区、集镇所在地和行政村网络宽带全覆盖，实现县域光网全覆盖，进一步提升通讯服务水平。同时，要主动与重点项目、民生工程对接，及时实施杆线迁移及配套设施建设，确保项目稳步推进。
最后，我再提醒一下分管部门的主要负责人，请大家严格落实县委、县政府的各项决策部署，紧盯年度目标任务，亲自安排部署，亲自沟通协调，压实工作责任，主动担当作为，及时破解难题，确保圆满完成各项工作任务，力争各项工作在全省争先进、在全市创一流。
刘丹峰同志的讲话
同志们：
下面我就分管工作讲以下几点意见：
一、关于公安工作。要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，重点抓好四个方面工作。一要抓好政治领域安全。要强化敌情、政情、社情和涉恐、涉稳情报收集，深化“3+N”信息研判机制，及时掌握辖区重点人员情况，把握斗争的主动权。要强化意识形态斗争，坚持常态化网上巡查机制，加强对网络媒体、域内网站的安全监管，依法严厉打击制造传播网络谣言等犯罪活动。二要抓好社会治安防控。要强化“一标三实”信息应用，结合“百万警进千万家”活动，深入开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动，从源头上防止聚集上访、异地维权和极端暴力事件的发生。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，积极创新基层社会治理，不断完善“1+N”人防体系，做到问题联治、工作联动、平安联创。三要抓好“雷霆”严打整治。要持续推进扫黑除恶专项斗争，抓好破案攻坚，深化线索核查。要突出住建、交通、水利、文旅、市监等十大行业领域治理，分类别研究整治方案，分行业实施整治行动，要持续净化治安环境和社会风气，着力铲除黑恶势力滋生土壤，特别是对疫情过后交通、旅游、餐饮、娱乐等领域可能出现的插手物流运输、欺行霸市等乱象，提前研究制定应对措施，坚持露头就打，坚决防止行业乱象滋生蔓延。四要抓好公共安全管理。要坚持屯警街面、动中备勤和重要时期高等级查控勤务，深化“千名巡警进万家店铺”活动，切实提高见警率和管事率。要加强肇事肇祸、精神病人、“三失”人员等重点人群和危爆易制毒品、散装汽油、旅馆特行的动态监控，严格落实寄递物流业、教育行业三个百分之百标准和“九小场所”消防安全监督职责，加强交通安全隐患整治，严防校园安全事件和重大责任事故。
二、关于司法工作。一要抓好司法所建设。按照“机构健全、专项编制、职能强化、管理规范、人员充实、保障有力”的总体要求，尽快完成司法所人员、编制转隶工作，落实好司法所所长职级待遇和专编工作人员岗位津贴，配齐配全业务装备。要加强规范化司法所建设，积极开展新时代“六好司法所”创建活动，力争年内打造3个以上规范化司法所。二要抓好公共法律服务。要进一步健全法律服务网络，积极指导镇办便民服务大厅建立法律服务工作窗口,完善相关工作制度和运行机制，为群众提供综合性、“一站式”服务。要进一步拓展法律服务领域，严格落实“双十条”措施，积极引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者积极参与公益性法律服务,要加强政企法律顾问工作，争取法律顾问覆盖率达90%以上。三要抓好法治宣传教育。要加大“法律六进”工作力度，深入开展宪法宣传教育活动。要创新法治宣传载体，加强法治文化广场、法治文化街道和法治文化小区建设，深入开展“法治示范村”“法治学校”“诚信守法企业”等创建，力争年内每个镇办至少建成1个市级法治示范村（社区），全县建成2所“法治学校”和3个“诚信守法企业”。四要抓好重点人员管控。要继续加强刑满释放人员、社区矫正人员的监督管理和安置帮教，严格落实重点人员信息记录、分级管控制度，做到全方位、无死角，准确掌握重点人员思想动向，预防再犯罪的发生。
三、关于信访工作。一要抓好制度落实。要把信访纳入法治化轨道，把握核心任务，明确职能定位，保障群众合理合法诉求。要深入推进信访基础业务规范化开展，狠抓“四率一占比”提升，努力提高信访工作的透明度和公信力。二要加强基层建设。要加强镇办信访室、村级调解员、小组信息员等信访工作基层阵地建设，督促村社每天排查、及时调处，镇办每周排查、建立台账，确保信访矛盾纠纷排查率、调处率、化解率分别达到100%和98%、90%以上，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要持续开展“四无镇办”“无访村居”创建活动，力争年内70%以上的镇村达到标准。三要抓好积案化解。要严格落实领导接访下访、包抓积案、联系包片等信访工作制度，特别对涉及面广、解决难度大、群众反映强烈的疑难复杂问题，要深入源头查明原因、会商研判找出症结、多方听证辨明是非、复查复核予以终结；对“无头案”、“骨头案”和“钉子案”，要综合运用政策、法律、经济和行政手段，集中力量攻坚化解，最大限度减少积压案件存量。要严格控制重复越级上访，确保交办信访事项按期办结率达100%、息诉罢访率达80%以上。四要提高接访水平。要坚持热情、理性、平和、文明接访，提高联合接访成效。要注重收集和掌握缠访、闹访等违法人员的证据，为公安机关依法严打提供支撑。
四、关于退役军人工作。一要全力抓好示范县创建。要对照考核指标，认真分析、细化举措，扎实做好各项迎检准备工作，确保创建成功。二要抓好正面教育。要充分运用全媒体平台，巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。要注重培树正面典型，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型，大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹，倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务，鼓励优秀退役军人发挥传帮带作用，指导帮助新退役军人顺利实现事业转型、职业转身。三要切实做好安置服务。要充分发挥“两站一中心”职能作用，扎实开展政策法规宣传，主动提供政策咨询、法律援助和技能培训等服务，积极争取金融扶持和税收政策支持，努力提升退役军人就业创业能力。要大力开展社保接续工作，积极对接财政、人社、民政、养老、医保等部门，加快缴费能力认定和核算征缴步伐，确保年底前完成部分退役士兵的社保接续工作。
张培同志的讲话
同志们：
下面，我就分管工作讲几点具体意见：
一、教育工作方面
（一）全力做好复课复学。一要扎实安排部署。受疫情影响，今年开学特殊而敏感，社会关注度高，全国各地已解除交通管制，境外输入病例仍然在增加，疫情防控形势依然十分严峻。要按照分类、分级、错时、错锋的要求，强化举措、全面统筹、科学调度，联合县科教、卫健、市监、公安等部门，逐校逐项对每日健康监测台账、联防联控机制等全面检查，确保疫情防控要求全面落实到位。二要坚持科学防疫。坚持“一校一策、分段错时”的原则，精准化实施流程管控，全面开展校园环境清洁消杀，强化疫情防控演练，严格实行封闭化管理，在师生入校、教学、就餐等方面全过程分段错时，最大限度减少人员聚集。三要强化防控保障。要积极做好开学后师生所需口罩、消毒液等防疫物资的采购储备，提前组织卫健部门专业技术人员对各学校全体教师、保洁保安等人员进行全方位的培训。要设置好相对独立的临时隔离室，对校园洗手、供餐设施进行修缮和完备，确保防控物资和各项设备能够满足师生需求。
（二）全力抓好教育扶贫。一要全面摸底排查。由于疫情期间孩子长期居家学习，开学前要重点围绕思想上有无松懈，控辍保学上有无反弹，通过学校开展的大家访、线上教学互动及家长群等渠道逐项进行全方位排查，逐一对全县在校在册学生进行摸底排查，全面掌握孩子们在哪里、在干啥、思想状况和学习情况。二要核查整改问题。坚持“问题导向、清单管理”的原则，组建工作专班，全面核查各级各校控辍保学、学生资助等各项工作落实情况，发现问题及时跟进、及时整改。三要坚持精准资助。按照“提前摸排、精准发放”的原则，重点做好受疫情影响学生的资助救助工作，全面跟进落实困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助及高中阶段困难学生资助等政策的落实。8月10日前要将县总工会、团县委等12个部门资助项目和社会帮扶资金进行整合，确保困难大学生资助应享尽享、应助尽助。
（三）全力推进项目建设。一要超前谋划教育项目。瞄准“十四五”教育事业发展规划，积极对接、精心策划、包装、筛选一批管当前、利长远的教育项目，逐步缩小城乡教育资源差距，切实解决“上学难、大班额”等问题。二要稳步推进城区学校建设。要加快城区二小迁建及城区一中分部新建项目土地征用、拆迁安置等前期工作，力争5月底前开工建设。确保城区四小新建项目6月底前开工建设，并同步做好15所学校附属工程及厕所改造项目建设。三要扎实推进体育项目。加大营盘运动休闲特色小镇建设项目和GD视讯秦岭研学旅行等续建项目推进力度，确保12月底前完成步道、自行车骑行赛道、儿童运动拓展基地等项目建设。
（四）全力维护学校安全。一要加强督导检查。要健全各中小学安全长效管理机制，组建校园安全管理专班，持续深入各校开展常规督导检查，全面加强安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控等措施，不断提升校园安全管理水平。二要全面消除隐患。要制定校外培训机构管理办法，正式开学前任何线下培训机构不得开展培训工作。组织县公安、市监等部门对校园及周边环境开展整治工作，对学校附近的网吧、酒店、餐馆、小吃店进行全面排查，发现问题及时督促整改。三要开展安全教育。各中小学要经常组织全校师生进行防火逃生和防暴力演练，定期开展安全教育，进一步普及常见病及多发病预防知识和校园安全常识，提高学生安全意识。
二、水利工作方面
（一）继续加强农村安全饮水建设。一要推进问题排查整改。对标农村安全饮水工程后期运行管理体制机制，扎实开展农村饮水安全大排查、大整改，对排查出的问题逐项建立清单，有针对性制定整改方案，落实整改责任，实行销号管理，确保问题彻底整改到位。二要做好农村水费收缴。县水利局要牵头协调发改、财政、物价等部门，扎实做好前期调研，科学制定水价，确保12月底前完成95%以上集中供水工程收费任务，将农村供水工程水费收缴工作落到实处。三要细化落实管理机制。要尽快建立完善农村安全饮水工程管理长效机制，全面落实“三个责任”，即县政府主体责任、水利部门行业监管责任、供水单位运行管理责任。健全“三项制度”即进一步明确运行管理机构、健全完善工程运行管理办法、协调落实运行管理经费，确保农村安全饮水工程管得好、用的起、长受益。
（二）强力推进水利项目建设。一要积极争取项目资金。要围绕防洪工程、水土保持、安全饮水巩固提升等方面，加大与省市行业部门衔接，积极谋划项目、争取资金，切实将2020年项目建设资金落到实处。二要扎实推进项目建设。加快推进重要支流柴庄社区段、乾佑河水生态综合治理等项目建设进度，确保11月底前全面完工。安沙沟小流域综合治理项目，确保3月底前开工建设,12月底前完成建设任务。马耳峡水库项目，确保3月底前启动项目可研设计招标工作。全市河流和水利工程管理及保护范围划定工作，必须在规定时间内完成测绘工作。三要加强工程质量监管。一方面要统筹协调、科学推进工期,保障好施工环境。另一方面要加强施工过程的监管，组织好竣工验收，确保高质量完成项目建设任务。
（三）全面做好防汛抗旱工作。一要明确工作职责。据水利部预测，今年的气候年景仍然偏差，洪灾等极端天气事件可能多发。要认真做好2020年防洪预案修编审批工作，进一步夯实县、镇两级防汛抗旱指挥部及各成员单位和县城七大防区牵头单位职责。二要全面做好防汛工作。全力做好各类防汛抗旱物资储备、应急演练、重点险工险段除险加固等工作，全面排查清理河道行洪障碍，强化雨情、水情监测和会商机制，确保全县安全度汛。三要积极做好抗旱工作。根据可能发生的旱情，要会同水利、农业、应急、气象及水文等部门，充分预想、尽早着手、科学研判，切实将自然灾害损失降至最低。
（四）从严查处涉水违法行为。一要切实解决“四乱”问题。县河长办要及时充实人员力量，集中解决河道乱采、乱挖、乱堆、乱占、乱建等问题，结合秦岭生态环境保护巡视巡查问题整改工作，依法依规查处河道违规采砂、非法占用河道及水事违法行为，全面提升河道管理水平。二要切实加强督促检查。县镇村三级河长要发挥职能作用，当好管水护水的第一责任人，切实加大检查督查力度，发现问题、及时研判、快速解决。同时要制定各级河长激励考评制度，充分调动各级河长的积极性。三要切实抓好问题整改。对各级明察暗访反馈的问题，要扎实做好问题整改，并举一反三，建立长效机制，防止同类问题重复发生。
陕公网安备 61102602611027号